「本文来源：广州日报」
文/广州日报全媒体记者王名润
图/广州日报全媒体记者陈枫
足球赛上的“红黄牌”是用以对球员犯规的警告，然而，佛山顺德推出的“红橙黄牌”预警制度，瞄准干部队伍中存在的“庸懒散拖乱”问题，向不良工作作风“亮剑”！
据了解，今年11月初，《顺德区“红橙黄牌”预警监督管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）出台，此举旨在通过预警制度，将抓早抓小具体化、仪式化、程序化、有效化。这项在全省乃至全国尚属首创的举措，实施一个多月以来成效如何？广州日报全媒体记者近日走访了解。
缘起整治“小错不断”狠刹“机关歪风”
迟到早退、出工不出力、偷工减料？作风问题非小事，少数干部滋生的不良工作作风等问题，对其进行批评教育后仍不整改的，将被发牌提醒！记者了解到，今年11月初，《顺德区“红橙黄牌”预警监督管理办法（试行）》出台，这是顺德区纪委监委在区委的领导推动下，通过深入研究和广泛征求意见，瞄准干部队伍中存在的“庸懒散拖乱”问题，与区委组织部联合出台的制度性文件。
记者了解到，《管理办法》明确了3类24种落实不力、作风不实的记牌情形及相应的记牌规则。对“工作拈轻怕重、推诿扯皮、敷衍塞责，经教育后仍不改正的”“无正当充分理由，拒不执行或变相不执行上级工作指令，造成较大不良影响或经分管领导批评教育后仍未改正”“违反相关工作规定和要求乱决策、乱拍板、乱作为，情节较轻的”等相关违规行为，结合情节轻重、影响程度以及本人态度等“对号入座”，发放“黄牌”“橙牌”“红牌”，给予提醒谈话处理、批评教育、诫勉谈话等相应处理，以示警诫。
顺德区纪委监委主要负责人表示，顺德绝大部分干部干事创业、担当作为的精气神还是非常不错的，但个别人的表现不尽如人意，“大错不犯，小错不断”的现象值得警惕。“面对这些问题，我们常常停留在口头批评教育，但长此以往，有的人‘左耳进右耳出’，久而久之会形成一股歪风。”如何防微杜渐、抓早抓小，区委对此高度重视，区纪委监委经过近一年的走访调研和酝酿，《管理办法》得以正式“出炉”，填补了党纪政务处分前的相关管理规定空白。
佛山市委常委、顺德区委书记刘智勇表示，“红橙黄牌”预警监督机制，瞄准的是“抓早抓小”落地难问题，让“抓早抓小”具体化、经常化、可操作化，让批评教育有了抓手、长出牙齿，对干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，是对改进机关作风、加强干部队伍建设的有益探索。
效果
一个月发牌超30张制度创新可行性强
据了解，“红橙黄牌”预警借鉴了足球比赛的“红黄牌”规则，但与惩戒性的规则或制度不同，顺德区“红橙黄牌”预警是一种循序渐进式的预警性制度，运用管理学和心理学的理念，通过从“黄牌”到“橙牌”再到“红牌”，对被发牌人施加的压力将不断增进、传导，从而起到不断警醒、防微杜渐的作用。据悉，发黄牌的，仅给予口头提醒；发橙牌的，相应给予提醒谈话或批评教育；发红牌的，则相应给予诫勉谈话；一年内累积2张及以上红牌的，将根据相关规定给予党纪政务处分或组织处理。
12月8日，顺德区伦教街道纪工委接到反映称，该街道某村疫苗接种工作不到位，影响街道疫苗接种工作。情况查实后，根据《管理办法》，负责该项工作的某村党委委员陈某某被发放黄牌。经沟通，陈某某对被发黄牌表示理解，主动进行自我检讨，并积极采取解决措施，加快工作进度。
这是《管理办法》实施以来被发牌提醒的一个典型案例。据了解，《管理办法》实施一个多月以来，截至目前共计发出红牌1张、橙牌3张、黄牌29张（含区管干部4张），区属部门、各镇街普遍反映制度的实施让抓早抓小抓常有了抓手，对转变机关作风、促进干部担当作为发挥了积极作用。
然而，《管理办法》的实施并非一帆风顺。据区纪委监委负责人介绍，该委发出的第一张黄牌就不太顺利。他表示，当时，被发黄牌的同志并不理解，认为自己没有功劳也有苦劳，后来，经单位主要负责人亲自与其当面沟通，终于使他放下心理包袱，也意识到自己的错误所在，黄牌的发放是对其部分工作不妥的警醒，初衷是警示，落脚是关爱，并表示将知耻后勇、后来居上。
“《管理办法》通过监督方式创新，填补了党纪政务处分前相关管理规定的空白，在全国尚属首创。”区纪委监委有关负责人表示，《管理办法》充分彰显了创新性、科学性、可操作性、有效性。其中，《管理办法》以清单形式，明确了3类24种落实工作不力、作风不严不实的记牌情形，为党员干部从严从实管好自己立规矩、树标杆。
反响
细化操作闯出新路
精准治理群众点赞
值得
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