写在前面
关心小动物的人都能发现，身边的流浪猫越来越多了。对于这种现象，借鉴国外经验，最行之有效的方法之一是——TNR。
然而事实上，我们发现TNR困难重重。
民众不了解，组织缺乏资金，没有法律支持，都成为横亘在TNR面前的现实问题，因此，「一闻」今天想要和大家科普并直面的，就是内地的TNR困境。
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一束“追光”打在“奶牛妈妈”身上，此时它正小心翼翼地吞食地上拌了罐头肉糜的猫粮。
在它头顶一米多高的位置一个绿色网兜正在缓缓靠近。它似乎有些不安，但饥饿终究难熬，略一迟疑便又低头继续享用这难得的“加餐”。
说时迟，那时快，网兜突然压了下来，把“奶牛妈妈”全身罩住。纵使它如触电般跳了起来，也无法挣脱那个网兜。
一个瘦高的男人利索地把罩住“奶牛妈妈”的网兜从将近2米长的不锈钢手柄上拆了下来，连猫加网兜一起装进一个不透光的布袋里，紧紧扎好袋口，然后腾出手来关掉了咬在嘴里的小手电打出的“追光”。
“奶牛妈妈”原本的生活就在这一晚“谢幕”了。
用TNR解开流浪猫难题
6月6日晚上，在上海黄浦区的一个高档住宅社区里，这个瘦高男人几乎“兜不虚发”，一共抓获了13只寄居在此的流浪猫，多次怀孕产崽的黑白花母猫“奶牛妈妈”是当晚“束脚就擒”的最后一只。
瘦高男人花名“石头”，是上海TNR圈子里赫赫有名的“捕猫达人”。这次他是应社区居委、物业和救助流浪猫的公益组织FN小组的邀请来这里抓捕流浪猫。
所谓TNR，是英文单词Trap（抓捕）、Neuter（绝育）、Release（放归）的缩写。这是一种目前被国际动物保护组织所广泛认同并接受的有效控制流浪猫数量的措施。
▲当晚，石头用网兜抓捕流浪猫的现场。
在实施TNR的标准流程中：
首先，公益组织会通过和小区喂猫人合作，进行流浪猫群数量统计，并用食物引诱，通过使用捕猫笼、网兜等工具捕捉流浪猫，并马上用布袋隔绝流浪猫与外界的联系，促使其在黑暗狭小的布袋内停止挣扎，减少应激反应。
随后，志愿者会将捕获的流医院进行绝育手术。在绝育手术完成后且还在麻醉状态中剪去猫咪耳朵尖的一小角以做记号，用于日后辨识该猫咪已做绝育，避免重复接受手术的可能。同时也会给流浪猫注射狂犬病和猫三联疫苗。
最后，则是把完成绝育手术的流浪猫尽快放回到原来熟悉的环境中，继续由爱猫人士定点喂食、喂水。
“我们小区流浪猫产生的问题还是蛮多的。”协助“石头”抓捕流浪猫的社区物业经理手里提着一袋猫对身旁FN小组的负责人琳琳诉苦说。
整个社区有三四十只流浪猫，之前有流浪猫喜欢在地下车库里的车顶上便溺，车主频频投诉，但物业也很难解决这个问题。
加上猫在发情期的惨叫和厮打，以及在社区车道上穿行所带来的交通安全隐患，让社区内不少居民迁怒于喂养流浪猫的居民。
▲上海某公园内，等待救助人前来喂食的流浪猫们。
而更严重的流浪猫伤人事件在全国各地也时有发生。
年6月4日，北京市民肖某遛其所饲养的狗时未拴狗链，在路过育仁里二号院4号楼5门室乔家门前，肖某所遛的狗与一只猫发生撕咬，之后肖某为保护自己的狗，到两只动物之间将猫踢开，在此过程中肖某被猫抓伤。
该猫为一只流浪猫，乔某有投食喂养行为。肖某为治疗花去医药费.75元、交通费70元。
北京法院经过二审后，以“为了自己的利益而使用动物”和“对动物的决定权”两项标准，认定乔某虽不承担管理责任，但是必须承担由喂养小猫所带来的危险影响（危险影响与肖某受伤之间有因果联系）而必须承担50%的责任。
根据年的统计估算数据显示，中国伴侣动物和社区动物总数量在1.5亿只左右，其中猫只在5,到6,万只之间。[1]
与狗相比，猫的繁殖能力惊人，母猫生长到6个月就达到性成熟，性成熟后每年可以生育2次，每次生育2只到5只幼崽。
▲流浪猫妈妈，和她身后刚刚出生不久的小猫。
对于毫无计划生育概念，也不可能有主动避孕措施的流浪猫来说，每次发情期过后都会多出一窝幼崽。
有人推算过一对流浪猫在5年里繁殖的后代如果全部存活的话，总和将超过35万只。[2]
当然在实际情况下，户外生存环境不可能让流浪猫幼崽全部存活，未绝育流浪猫的预期寿命一般也达不到5年。
由于流浪猫往往靠人类厨余垃圾、污水为生，也不可能定期注射疫苗，因此成为传播狂犬病、弓形虫病等人畜共患病的潜在媒介。
据相关统计显示，我国居民感染狂犬病的病例中约有1%~7%源于被流浪猫咬伤或舔舐，[3]而在上海一项针对犬猫感染弓形虫的研究则发现样本中的43只流浪猫弓形虫阳性率为%。[4]
▲上海某公园内，缺了一颗牙的流浪猫。大多数流浪猫的健康问题都颇为堪忧。
除了具有传播疾病的潜在风险，猫的猎食习性还会造成鸟类和其他小型动物的大量死亡，对生态环境产生负面影响。而流浪猫在街道马路上肆意穿行，也会扰乱交通秩序，可能使车辆由于紧急躲避导致交通事故。
实施TNR则能够最大程度降低流浪猫带来的负面影响。
根据相关研究显示，如果在一个相对封闭的户外环境（如社区、公园、校园等），对70%的流浪猫进行TNR，那么流浪猫的繁殖速度会得到明显抑制，如果TNR接近%，那么流浪猫总数则会呈下降趋势。TNR的成本也低于依靠政府捕捉收容安置流浪动物并进行无害化处理的成本。
通过TNR，流浪猫在数量减少的同时，健康状况也能得到改善，不再会出现由于争夺食物、标记地盘、发情求偶而出现的诸如厮打、便溺、号叫等扰民行为。这样也能够避免喂猫人士与反对喂猫人士之间的冲突。
其实造成流浪猫问题的根源的确在于人，但是却不能简单归结为有人投喂流浪猫。
城市里最初的流浪猫来自于被遗弃或者走失的家猫，可以说流浪猫问题的始作俑者其实是那些不负责任的家猫饲养者。
救助流浪猫的现实困境
“我发现要整合资源去做救助流浪猫这件事情很难。”正荣公益基金会的“隐秘王国流浪猫救助专项基金”负责人姜姗感叹道。
这个难不仅在于资源有限，公益组织之间竞争多过合作，而且更难的是很多救助人、领养人其实并不真正理解TNR的本质，也并不理解救助流浪猫需要各方都担负起自己的责任。
年正荣公益基金会收到一位捐赠人的定向捐赠，项目针对的是基金会之前从没有接触过的动物救助领域。
于是姜姗对形形色色救助流浪猫的公益组织进行了考察调研，最后确定了FN小组社区救助流浪猫宣教、蓝丝带社区TNR众筹以及“上海高架动物救助”疫苗接种这三个与TNR都有关联的项目。
虽然TNR的效果毋庸置疑，但是面对城市里成千上万的流浪猫，以及不断被丢弃新加入的流浪猫，大多数公益组织都会觉得捉襟见肘，而缺少稳定的资金来源则是他们最现实的痛点。
▲由上海某公益组织，组织的线下流浪猫狗领养日活动。猫笼里关着的皆为救助者救助的流浪猫。
从法律上来说，凡是没有在民政部门登记的公益组织是不能够公开募集资金用于流浪猫救助的。
即便是“上海高架动物救助”已经获得了相关政府部门的支持，但是由于不适用于《慈善法》中关于公开募集资金的条款，这个项目募集的资金只能转入上海市新虹桥公证处的账户，以避免非议。
而更多救助流浪猫公益组织处于“灰色地带”的公开募集资金则只能靠管理人员的自律来确保规范使用。并且，大多数公益组织因其松散的结构，导致在内部管理和外部监督上都存在漏洞。
就在几个月前，上海某公益组织就爆出一名志愿者在
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