日前，中央纪委国家监委公开通报了八起形式主义、官僚主义典型问题。这八起问题，在不同地区、不同领域都有不同形式的表现，深刻剖析这八起典型问题背后的深层次原因，推动广大党员干部以案为鉴，主动对照检查，引以为戒。
1坚持守土有责、守土担责、守土尽责案例黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞，哈尔滨医科大学党委常委、副校长傅松滨等人对新冠肺炎疫情防控不力，不尽责不担当不作为问题。
年4月以来，哈尔滨市出现由境外输入新冠肺炎既往感染者传染、因家庭和住院交叉感染引发的聚集性疫情，导致哈尔滨市疫情出现反弹，造成严重后果和不良影响，充分暴露出相关职能部门和党员领导干部、公职人员对疫情防控的重要性、严峻性认识不足，没有切实履行好属地领导责任、主体责任、主管责任、岗位责任，疫情防控措施不落实，外防输入、内防反弹存在漏洞。
陈远飞作为哈尔滨市副市长、市应对新冠肺炎疫情工作领导小组指挥部副总指挥，对疫情防控重要性及严峻形势认识不足，没有切实履行分管职责，对发生聚集性疫情、造成严重社会影响负主要领导责任，受到政务记过处分。傅松滨作为哈尔滨医科大学党委常委、副校长、校应对新冠肺炎疫情工作领导小组副组长，医院全面恢复医疗工作中，思想麻痹、履职不力，造成哈医大一院院内感染，负主要领导责任，受到党内警告、政务记过处分。其他16名相关责任人分别因组织管理不到位、落实属地管理责任不力、未严格按照防控技术指南做好院感防控、对医护人员教育监督管理不到位、违反疫情防控期间诊疗规定等受到相应党纪政务处分。
点评敢于担当是领导干部的职责要求。领导就是责任，领导就要担当。对领导干部来说，责任无处不在，担当义不容辞。做人民的公仆，就要多一份责任、多一份辛劳、多一份担当。为官不为是官之耻辱，为官有为才是官之本分。党将其放在重要的领导岗位上，就必须做到守土有责、守土担责、守土尽责，遇到事情就要担责、负责，出了问题就要追责、问责。中央纪委国家监委通报的黑龙江省哈尔滨市副市长陈远飞，哈尔滨医科大学党委常委、副校长傅松滨等人的问题，其要害就是因为不尽责、不担当、不作为，没有尽到在疫情防控中的领导责任、主体责任、主管责任、岗位责任，导致疫情反弹，造成严重负面影响。
选什么人、用什么人，是重要的风向标和指挥棒。要把勇于负责尽责、敢于担当作为选人用人的重要导向，贯穿干部选拔任用工作的全过程和各方面。注重选用那些在重大是非面前敢于坚持真理的人，选用那些在困难矛盾面前敢于担责负责的人，选用那些解决问题有思路有办法的人，选用那些开拓局面卓有成效的人。通过强化正确用人导向，健全干部考核评价体系，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部得到重用，让那些日常工作不负责任、关键时刻畏首畏尾的人受到警醒，形成守土有责、守土负责、守土尽责的鲜明导向。
2决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事案例甘肃省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李兰宏等人在部署、落实农村危房改造工作中作风飘浮、脱离实际问题。
年，甘肃省住建厅在精准脱贫“农村危房改造回头看”专项行动中部署工作草率，在2个多月时间内仅此项工作就先后4次发文更改工作要求、表格内容和上报时限，令基层无所适从，加重基层负担。年6月，在没有深入调研、没有充分征求基层意见的情况下，省住建厅照搬照抄其他地方的做法，印发了《甘肃省农村危房改造档案管理实施细则》，脱离本省实际，内容冗杂，工作程序环节繁多，基层工作人员理解困难、难以落实，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳，干部群众反映强烈。
省住建厅关于农村危房改造的工作部署朝令夕改，工作流程繁琐难懂，任务落实流于形式，对全省脱贫攻坚工作造成了负面影响。李兰宏作为分管村镇建设处的副厅长，负有重要领导责任，受到党内警告处分。省住建厅村镇建设处处长贺建强负直接责任，受到党内警告处分。
点评习近平总书记强调，要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义，持续为基层松绑减负，让干部有更多时间和精力抓落实。党中央确定年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。今年我国发展面临的风险挑战上升，再叠加疫情影响，做好经济社会发展工作难度更大，更加需要以优良作风狠抓工作落实，充分调动党员干部的积极性主动性创造性。
中央纪委国家监委通报的甘肃省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长李兰宏等人，就是因为作风飘浮、脱离实际，在部署、落实农村危房改造工作搞朝令夕改、照搬照抄、工作程序环节繁多，让基层干部无所适从，导致危房改造工作花钱多、推进慢、效果不佳。
工作中，该开的会得开，该发的文得发，但开会、发文并不单纯是为了开会、发文，而是为了部署和推动工作，最终还得落到实实在在干工作上。要推动为基层减负各项政策效果落到实处，着力提高文件、会议质量，进一步明确精文减会的标准和尺度，完善负面清单，不发不切实际、内容空洞的文件，不开应景造势、不解决问题的会议，做到真减负、减真负。强化源头管控，整治表格材料填报乱象，既严格控制向县级以下发文的数量，又精减基层向上级报文报表的数量，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事。
3对问题要敢于较真碰硬案例江苏省南京市江北新区生态环境和水务局原副局长梅理清等人在落实生态环保工作中失察失职问题。
年4月，江北新区环境监察大队发现某企业在清理化工原料时有污水混合物溢流到厂外，要求该企业将化工原料转运，但未督促企业及时将问题整改到位，致使污水混合物随降雨冲刷排入河道造成污染。年至年，该监察大队对某科技公司开展日常监督检查30余次，其中11次发现露天堆场等场所存在问题，检查人员虽当场提出监察建议，但轻信该公司解释，未按要求对堆放物料进行深入核查，带来环保安全隐患。
梅理清作为监察大队主管领导，对此负主要领导责任，同时对此前发生的违规审批无处理能力企业处理废水污染长江问题负主要领导责任，受到党内严重警告、政务撤职处分，降为三级调研员。其他相关责任人受到相应处理。
点评原则面前敢不敢较真，问题面前敢不敢碰硬，既是反映领导干部党性修养的一面镜子，更是检验思想作风是否端正的一把尺子。较真碰硬体现在治理倾向性问题上，要求党员领导干部必须有鲜明态度，对重大原则性问题敢于坚持、对存在的突出问题敢于正视、对暴露出的问题敢于查处。较真碰硬还体现在揭露矛盾求发展上，要求党员领导干部勇于直面矛盾，努力在解决矛盾中促进工作发展。
一些领导干部在日常工作特别是检查督导工作中，对于存在的问题和不足，习惯避重就轻、隔靴搔痒；对不良现象睁只眼闭只眼，不敢唱“黑脸”，更不敢说“硬话”。不敢说不足，不愿唱“黑脸”，误事害人，受损的是党的事业，受害的是群众的利益。
中央纪委国家监委通报的江苏省南京市江北新区生态环境和水务局原副局长梅理清等人就是其中的典型，他们在落实生态环保工作中既没有全面掌握真实情况，又没有督促企业及时将问题整改到位，这是严重的失察失职。
对问题要敢于较真碰硬，敢于唱“黑脸”，就是要敢于说不足。看病是治病的前提，发现和指出问题是解决问题的条件。同时，还要敢于说“硬话”，面对缺点、不足和错误，必要的“拍桌子”比一味的“拍胸脯”更利于解决问题。对于检查中发现的问题，敢于直言不讳，严肃及时彻底地指出来，不仅有利于问题的解决，推动工作的发展，更是对干部的鞭策、指导、培养和保护。
4落实党中央决策部署不能打折扣案例天津市河西区天塔街道原党工委委员、办事处副主任彭太刚等人在扫黑除恶专项斗争中不作为、不负责问题。
年2月，天津市河西区部署各街道办事处开展涉黑涉恶线索摸排工作，彭太刚等人没有按照工作方案的要求组织实地排查，也没有对群众信访件进行全面梳理和分析研判，仅仅依靠社区报送情况和简单的口头询问等方式应付排查工作。群众多次举报当地金冠会馆负责人范某雇佣20余名社会人员阻碍执法、天塔街综合执法大队为金冠会馆充当保护伞等问题，但天塔街道一直未将已掌握的金冠会馆问题线索作为涉恶问题线索上报。
年3月，范某被认定为恶势力犯罪团伙成员并被提起公诉。彭太刚作为分管领导，在扫黑除恶工作中履职不到位，造成辖区内线索排查出现遗漏，受到政务警告处分。其他相关责任人受到相应处理。
点评党中央决策部署事关全局、意义重大，每个党员干部特别是领导干部必须高标准执行、严要求贯彻、实举措落实，不容打折扣、搞变通，更不容搞形式主义官僚主义。
揆诸现实，有的地方部门对党中央决策部署只表态不落实，推动工作停留在会议上、文件上、口头上，口号喊得震天响，行动起来轻飘飘。有的领导干部维护群众利益不担当不作为，领导之间、上下级之间能推就推，推不掉就躲，躲不掉就磨，为民服务不尽心、不尽力、不尽责。
中央纪委国家监委通报的天津市河西区天塔街道原党工委委员、办事处副主任彭太刚等人，就是贯彻落实党中央决策部署中的形式主义的典型。彭太刚等人在扫黑除恶专项斗争中不作为、不负责问题，既是严重的失职渎职行为，更是对党的政治纪律和政治规矩的违背。
5坚持按制度和规矩办事案例广东省深圳市西部公共汽车有限公司原党委书记、董事长冷魁等人乱决策、乱拍板、乱作为问题。
年5月，冷魁违反企业国有资产监督管理相关规定，在明知上级主管单位持反对意见的情况下，擅自签字同意在股权变更文件上加盖公章，并让公司法定代表人孙甫伶配合办理工商变更登记。
冷魁违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为，事前不请示、事后不报告，削弱了国有资本对公司的控制力，使国有资产面临监管漏洞和重大风险。冷魁还存在违反议事规则个人决定其他重大事项问题，受到撤销党内职务、政务撤职处分。孙甫伶还存在违反招投标法律法规规定问题，受到党内严重警告处分。
点评“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。”对领导干部而言，坚持按制度、按规矩做人做事，是保持政治本色的重要保证，是党性修养和党员意识的直接体现，也是营造风清气正政治生态、发展环境的关键因素。
习近平总书记强调：“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事。”这是郑重告诫，也是谆谆教诲，每一个领导干部都要内化于心、外化于行。
领导干部敢担当，既不能不作为，也不能乱作为。真正的担当是有胆有识的担当，而不是不守规矩的乱作为。现实中，有的领导干部决策议事搞一言堂、个人说了算，有的拍脑袋乱决策、拍胸脯蛮干，有的急功近利搞“面子工程”和“形象工程”，还有的滥用职权、目无法纪、为所欲为。
中央纪委国家监委通报的广东省深圳市西部公共汽车有限公司原党委书记、董事长冷魁等人，就是违反规定程序乱决策、乱拍板、乱作为的典型表现。
6牢固树立正确的政绩观案例贵州省黔东南州岑巩县政府党组成员、原副县长、生态移民局局长陈跃履职不力、弄虚作假问题。
陈跃在负责脱贫攻坚易地搬迁工作中，推动项目建设不力，截至年7月全县达到入住条件的移民住房仅有套，与任务数相差套，实际搬迁户和搬迁人数只占总计划的24.24%和26.17%；同年6月，上报易地扶贫搬迁相关数据时，陈跃明知工作实际进展与工作标准还存在较大差距，却要求职能部门按住房主体建设完成率%上报。
陈跃工作怠惰，弄虚作假，对岑巩县脱贫攻坚工作造成消极负面影响，受到党内严重警告处分，并被免去副县长、生态移民局局长职务。
点评所谓政绩观，是指人们对政绩的总的看法。政绩观反映的是党员干部的党性修养、政治立场、格局境界。政绩观端正不端正、正确不正确,在相当程度上决定了我们事业的成败。对于领导干部来说，政绩观是一个十分重要的问题，它引导着我们去思考该为谁而建立政绩，该追求什么样的政绩，以及该通过怎样的途径去实现政绩。
一段时间以来，个别党员干部为了追求政绩或个人利益，欺上瞒下假作为，用种种虚假手段欺骗组织，给党内政治生态造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。
有的上报数据“三分靠统计、七分靠估计”；有的摆成绩滔滔不绝，讲问题蜻蜓点水；有的热衷于“面子工程”，喜欢做“水分”文章；有的为应付任务指标，糊弄检查，玩“数字游戏”；有的在工作中报喜不报忧，对所在地方、单位或个人存在的问题遮遮掩掩。
中央纪委国家监委通报的贵州省黔东南州岑巩县政府党组成员、原副县长、生态移民局局长陈跃，主要就是履职不力、弄虚作假问题，充分反映了其政绩观的扭曲。
7坚决反对特权思想和特权现象案例陕西省榆林市定边县人力资源和社会保障局原党总支委员、副局长张宏学搞特殊、耍特权问题。
年8月13日，张宏学参加定边县职工歌咏比赛颁奖晚会，在乘车进入晚会现场时，因没有通行证被拦停，与现场交警执勤人员发生言语冲突，声称“不让进，明年不要来找我签合同”，对执勤人员“耍官威”、颐指气使，并用手机对执勤人员拍照。
张宏学的不当言行在社会上造成恶劣影响。张宏学受到党内严重警告处分，并被调离人社系统、责令辞去定边县第十八届纪委委员。
点评我们党秉持全心全意为人民服务的根本宗旨，始终把人民利益摆在至高无上的地位，没有任何私利，也决不允许搞任何特权。
习近平总书记深刻洞察特权思想和特权现象的严重危害，多次强调“这个问题不仅是党风廉政建设的重要内容，而且是涉及党和国家能不能永葆生机活力的大问题”，反映了党中央坚持以人民为中心的政治立场和与特权思想、特权现象作坚决斗争的鲜明态度。
党的十八大以来，正风肃纪持之以恒、驰而不息，党风政风明显好转，带动社风民风向上向善，党同人民群众的血肉联系更加紧密。但是，由于有的党员干部内心深处特权思想作祟，在一些地方和单位特权现象依然不同程度地存在。现实生活中，一些领导干部价值观扭曲，特权思想严重，一副“官老爷”做派，高高在上，脱离群众。
中央纪委国家监委通报的陕西省榆林市定边县人力资源和社会保障局原党总支委员、副局长张宏学，其“官本位”思想严重，耍特权摆架子，颐指气使，官威十足，影响极坏。
8为政之要贵在身体力行案例江西省赣州市定南县工业和信息化局原党组书记、局长曾世明履职不力影响复工复产等问题。
年2月，曾世明担任县疫情防控指挥部工业企业复工复产工作组办公室主任，负责统筹协调新冠肺炎疫情防控期间该县复工复产工作。曾世明未按工作要求对各责任单位实际开展工作情况及时进行督促，也未能全面掌握各企业复工复产存在的问题并加以解决，致使该县第一批拟复工复产的28家企业中有19家企业未按要求复工复产。之后，县政府再次召开复工复产调度会，明确要求10家重点工业企业于2月12日之前复工复产，会后曾世明未安排向拟复工复产企业逐一传达会议要求，其中7家企业因不知晓会议要求而未能按期复工复产。
曾世明作风不实、推进不力，致使该县工业企业复工复产工作滞后，造成严重不良影响，同时还存在其他不正确履职问题，受到党内严重警告处分，并被免去工业和信息化局局长职务。
点评党的干部都是人民公仆，自当“在其位谋其政”，这是对一名干部的基本要求。习近平总书记曾用质朴的语言通过俄罗斯电台向世界回答：“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任。”
“为官”二字，在于“勤廉”，做不到“勤”就是变相的腐败。肩负组织信任和人民期盼，如果饱食终日、无所用心，把职责挂空挡、让承诺放空炮，最终只会是误国误民、害人害己。
现在有些党员干部干工作人在心不在，凡事不求过得硬、只求过得去，满足于应付差事，热衷于做表面文章；有的习惯说套话、走过场，凭经验办事、凭感觉行事；有的不钻研问题，不提高能力，遇到矛盾躲着走；有的对基层情况了解不够，对面临的问题矛盾研究不透，“情况不明决心大，心中无数点子多”……这类装样子、混日子的官，根子里还是“懒”字作祟——腿懒、嘴懒、脑子更懒。
中央纪委国家监委通报的江西省赣州市定南县工业和信息化局原党组书记、局长曾世明，工作不用心、不务实、不尽力，消极应付不作为，作风不实、推进不力，就是一个十足的懒官。
为官不为、懒政怠政现象的存在，既有个人理想信念缺失、能力水平不足、责任意识退化等内在原因，也与某些地区部门选人用人导向存在偏差、问责机制不够健全等外部因素不无关系。因此，要区分不同情况，对症下药、综合施治。要建立精准的问责追责制度，树立正确的选人用人导向，形成科学的监督考核及问责机制，让那些敷衍了事、得过且过、无所作为的干部混不下去、无处藏身。同时，还要健全容错纠错机制，放开干事创业的手脚，为敢于担当的干部鼓劲撑腰。
来源：《党课参考》年第11期
作者系中共安徽省委组织部二级巡视员
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